各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、規(guī)劃局、市政公用局、房管局、建管局（處、辦），菏澤市開發(fā)辦，各有關(guān)單位：
2015年5月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/5026—2014，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），確定全面實施75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。為切實做好《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹執(zhí)行工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行時限
與原《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-037-2012）相比，《標(biāo)準(zhǔn)》對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工指標(biāo)、耗熱量指標(biāo)限值、窗墻面積比等方面的要求有了較大提升，單位面積采暖能耗指標(biāo)降低30%左右。為實現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡和有序銜接，《標(biāo)準(zhǔn)》定于2016年1月1日起正式施行。自2016年1月1日起，我省行政區(qū)域內(nèi)申報施工圖設(shè)計審查（不含因設(shè)計變更等原因重新報審）的新建、擴(kuò)建居住建筑，應(yīng)當(dāng)一律執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》；在此之前已正式受理施工圖設(shè)計審查的項目，仍可按原《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-037-2012）執(zhí)行。
二、強(qiáng)化全過程監(jiān)管
各地要進(jìn)一步健全建筑節(jié)能全過程管理機(jī)制，切實把住施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好節(jié)能設(shè)計專篇、節(jié)能工程專項驗收、節(jié)能信息公示等制度的實施。凡達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的建筑，不得通過施工圖設(shè)計審查，不予辦理施工許可、預(yù)售許可及竣工驗收備案。要加大監(jiān)督檢查力度，將執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》情況納入工程質(zhì)量治理兩年行動、建筑市場信用體系建設(shè)等的重要內(nèi)容，對違反《標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程項目和市場主體，依法予以查處、并限期整改。
三、完善技術(shù)支撐體系
《標(biāo)準(zhǔn)》大幅提高了建筑外墻、屋面、門窗等部位的熱工性能指標(biāo)，調(diào)整了外墻傳熱系數(shù)、窗墻面積比、遮陽系數(shù)等計算方法。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織編制與《標(biāo)準(zhǔn)》配套的設(shè)計深度要求、施工圖審查要點等，便于技術(shù)人員更好地掌握和執(zhí)行。鼓勵使用專業(yè)軟件、BIM技術(shù)等開展設(shè)計和施工圖審查，提高工作效率和質(zhì)量。要以《標(biāo)準(zhǔn)》為指引，依托科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展科技創(chuàng)新，提升現(xiàn)有建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的性能，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品的研究、試驗和實踐，改進(jìn)、完善施工操作工藝，加快發(fā)展保溫隔熱、安全耐久的新型建筑保溫體系和材料，積極推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱中空門窗、外遮陽系統(tǒng)等新型建材及部品，為《標(biāo)準(zhǔn)》施行提供有效的技術(shù)、產(chǎn)品支撐。
四、加大宣傳培訓(xùn)力度
要通過多種形式，廣泛深入地宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義、主要內(nèi)容等，普及建筑節(jié)能知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，努力營造良好的輿論氛圍。要加大對《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫培訓(xùn)力度，將《標(biāo)準(zhǔn)》作為技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，確保工程建設(shè)管理人員、技術(shù)人員準(zhǔn)確理解、掌握《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和實施要求。在前期組織開展各市主管部門《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省廳將委托《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位對省內(nèi)建設(shè)（房地產(chǎn)開發(fā)）、勘察設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實做好組織協(xié)調(diào)工作，確保12月底前全面完成培訓(xùn)。
五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，為進(jìn)一步提高建筑能效水平提供了技術(shù)依據(jù)和基本準(zhǔn)則，是對我省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和提升，是建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高對《標(biāo)準(zhǔn)》重要性的認(rèn)識，明確建筑節(jié)能、勘察設(shè)計、工程管理、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)科技等內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，加強(qiáng)對《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。建設(shè)、規(guī)劃、房管、市政公用等部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，形成工作合力，確保《標(biāo)準(zhǔn)》全面貫徹執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年9月21日
